以“件”为保管单位的文书档案，应依据档号顺序编制归档文件目录。归档文件目录设置序号、档号、文号、责任者、题名、日期、密级、页数、备注等项目。归档文件应逐件编目。目录编制应准确、详细，便于检索。
（1）序号：填写归档文件顺序号。
（2）档号：档号按照相关规则编制，如文书档案档号的结构宜为：全宗号-档案门类代码·年度-保管期限-机构（问题）代码-件号。
上、下位代码之间用“-”连接，同一级代码之间用“·”隔开。如“J015-WS·2010-Y-BGS-0001”。
（3）文号：文件的发文字号。没有文号的，不用标识。
（4）责任者：制发文件的组织或个人，即文件的发文机关或署名者。
（5）题名：文件标题。没有标题、标题不规范，或者标题不能反映文件主要内容、不方便检索的，应全部或部分自拟标题，自拟内容外加方括号“[ ]”。
（6）日期：文件的形成时间，以国际标准日期表示法标注年月日，如19990909。
（7）密级：文件密级按文件实际标注情况填写。没有密级的，不用标识。
（8）页数：每一件归档文件的页面总数。文件中有图文的页面为一页。
（9）备注：注释文件需说明的情况。
编制档案目录推荐由系统生成进行编制，使用档案管理系统进行管理档案，通过著录目录数据，生成档案目录。
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