《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》的要求：档案正文部分放在前面，附件部分放在后面。一般发文归档包括正式公文、发文稿纸、定稿文件。正式公文包括正文和附件，如不带附件，则只有正文部分。
那么，在理解档案整理中何为正文在前，附件在后，我们先要知道什么是正文？什么是附件？
正文是公文的主体，用来表述公文的内容。附件是公文正文的说明、补充或者参考资料。《党政机关公文处理工作条例》规定，公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
收文归档包括文件处理单、正式公文。正式公文包括正文和附件，如不带附件，则只有正文部分。归档时，按照文件处理单、正式公文（正文、附件）、发文稿纸、定稿文件（定稿文件的正文、定稿文件的附件）的先后排件内顺序。
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