档案里的“文件”,泛指各类文件材料,有红头公文,有非红头文件,有图表,有制式的和非制式的各种材料。正本和定稿是文书档案工作中的两个重要概念,它们的区别和联系主要体现在以下几个方面:
正本和定稿的含义
正本:是指公文的正式文本,具有法定的效力和规范的格式,是根据定稿制作而成,用于向外发出并作为正式依据的文本,通常会加盖公章等生效标识。
定稿:是指经过修改、审核、审批等程序后,最终确定下来的文稿,是公文制作的基础和依据,是供签发、印刷正本等后续工作使用的文本,一般不对外发布。
正本和定稿的外观形式
正本:格式规范、完整,有正式的发文机关标识、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章等要素,排版整齐、美观,按照公文格式要求制作。
定稿:通常会保留修改痕迹,如领导的审批、修改意见等,可能有批注、修改记录等,格式上可能相对不如正本那么严格规范,重点在于内容的准确性和完整性。
正本和定稿的使用范围
正本:发送给主送机关、抄送机关等相关单位和个人,用于在一定范围内传达信息、部署工作、协调事务等,具有广泛的传播性和使用性。
定稿:一般保存在发文机关的相关业务部门或档案管理部门,作为内部材料留存,供日后查阅、参考、归档等使用,不对外公开传播。
正本和定稿的作用
正本:主要用于正式的发布、传达、执行和存档等,是具有法律效力和行政效力的正式文本,是办事的依据和凭证,具有权威性和规范性,收文单位会依据正本内容来组织开展相关工作。
定稿:主要用于体现公文形成的最终成果,是对公文内容、格式等各方面的最终确认,为印制正本提供标准样本,同时也是档案保存的重要材料,用于记录公文的形成过程和最终状态。
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